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4月9日，美国针对不同贸易伙伴实施的“对等关税”政策正式生效。美国总统特朗普在白宫发表讲话时称，这一关税措施颇具“爆炸性”，旨在迫使存在“不公平”贸易行为的国家让步。他表示，关税带来的财政收入令他满意，预计每日可达20亿美元。

然而，经济学家对此持怀疑态度。清华大学经济管理学院经济系教授马弘表示，特朗普对等关税的政策目标至少包括四点：增加联邦政府财政收入、促使制造业回流、作为谈判筹码以及迎合特定选民群体。但通过加征关税迫使制造业回流的可能性很低且成本极高，在增强出口竞争力方面也将适得其反。马弘指出，如果按计划推进，美国乃至全世界付出的代价可能更高。

从特朗普政府的政策及其内阁表态看，对等关税的目标还包括限制外国竞争对本国企业的冲击，保护特定产业的生产和就业，逐步促使制造业回流，确保供应链安全，并作为谈判筹码讨价还价。研究发现，贸易战中摇摆州获得更多关税保护，而关税受益地区也更倾向支持特朗普。从4月2日公布的对等关税计算公式来看，重点似乎在于平衡双边贸易逆差。

几乎所有经济学家都认为，通过加征关税迫使制造业回流可能性很低、成本极高。贸易结构反映了各国基于比较优势形成的国际分工，消费品如汽车、手机、服装依赖全球数十国、成百上千家供应商的高效协作。这种成熟的跨国供应链不会因为简单粗暴的关税手段在美国国内建立起来，美国也不具备适合这些产品生产的禀赋条件。至于通过关税提升出口竞争力，更是近乎“天方夜谭”。当前美国制造业大量依赖进口工业中间品，加征关税将推高国内生产成本，损害国际市场竞争力。

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