【文/观察者网专栏作者刘派】

“受过教育的印度年轻人似乎着迷于政治。但我请你们记住，军旅生活中没有、也不可能有政治。军队不能参与政治。军队是人民公仆，谨遵政令。一旦有人怀疑军队存在政治偏见，从那一刻起，这支军队就失去了国家的信任。当军队不再公正，混乱和内战也就随之而来”。

这是1932年陆军元帅菲利普·切特伍德（Philip Chetwode）在出席印度军事学院（Indian Military Academy）成立仪式时，对首批军校学员的讲话。

然而今天的印度军人，似乎已经忘记了切特伍德的忠告，或者说，在莫迪治下，印度军人正不由自主地卷入政治的漩涡。

前言：印度军队的传统

1947年，印度共和国在匆匆忙忙中成立，受制于英国殖民者长期施加的制度影响力，尼赫鲁等开国元勋在混乱时局中继承了前者大部分遗产，包括“文官控制军队”的军政体制。印度军队作为独立于政府的机构，并不听从某个政党的调遣，只对总统和宪法负责。相较于同一时期独立的巴基斯坦面临军人干政和军事政变问题，印度军队在国内政治中维持较为温驯的形象，高级将领们也能恪守军人远离政治的传统。

由于印度军队在独立运动中扮演了相当不光彩的角色——帮助殖民者镇压独立运动，尼赫鲁甚至进一步“阉割”印度军队的权力：1955年，根据《总司令（任命变更）法案》（Commanders-in-chief (Change in Designation) Act），印度陆、海、空三军总司令头衔被废除，军种最高首长被称为参谋长（Chief of Staff）。

在其后几十年里，印度军队和文官政府的关系基本沿着尼赫鲁订立的“文官严格掌握军队”原则运行，以至于有学者认为，印度不但没有发动军事政变的风险，而且让一群对军事毫无了解的人掌控军队实权可能让印军失去“作战效能”。【1】

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