自年初以来持续扰动法国社会、引发多轮罢工示威的退休制度改革,日前终于迎来摊牌时刻:3月16日,在总统马克龙的首肯下,总理博尔内宣布将动用宪法49.3条规定的程序,押注政府责任,不经国民议会投票,直接通过退休改革法案,作为对价,反对党可以提出针对政府的不信任动议。20日,两项不信任动议在议会投票后被否决,其中一项距离通过门槛仅差微不足道的9票。虽然现任政府逃过一劫,但“图穷匕见”的锋芒仍然让人心悸。
当地时间2023年3月22日,法国巴黎,法国总统马克龙首次就政府强行进行养老金改革引发的危机发表公开评论。
马克龙之所以兵行险着,是因为退休改革法案在议会面临强大阻力。在对中右翼共和党(LR)作出若干让步后,由议会两院协商拟定的统一法案在参议院过关,但在国民议会(众议院)是否能够通过,始终是未定之数。据政府方面反复推演,考虑到执政党和共和党各自内部均有严重分歧,法案成败可能都在三五票之内。而一旦法案被否决,虽然理论上可以修改后再行提交,但改革势头恐怕将遭受重挫。相比之下,诉诸宪法第49.3条机制,胜算反而更大一些。因为执政党和共和党的异议者,可能会无视党团纪律、针对退休改革法案投反对票,但他们并没有走到要破釜沉舟、掀翻现政府的地步。
投票结果确认了战术上的胜利,但这是一场“皮洛士式的胜利”,马克龙政府不可避免地陷入了战略上的被动。从16日宣布动用宪法49.3条起,来自左右两个极端的反对派就炮轰政府“否认民主”,反对派议员在议会里高唱《马赛曲》以示抗议;而在巴黎街头,16日当晚便出现了未经报备和批准的聚众示威,五天之内全法已出现上千起自发示威,加上此前罢工活动中出现的模拟绞刑架,让人几乎嗅到了一种“革命重临”的气息。
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