7月4日，上海合作组织成员国领导人以视频方式举行元首理事会会议，签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会新德里宣言》。

本次峰会期间，伊朗正式完成各项程序，成为上合组织正式成员国，自此上合成员国增至9个。同时，还签署白俄罗斯加入上海合作组织义务备忘录，白俄罗斯距离加入上合又近了一步。

上合扩员的前景如何？随着成员国增加，上合如何管控潜在风险？上合组织的动力机制是否面临？针对这些问题，观察者网采访了上海社科院资深研究员潘光。

观察者网：首先，关于上合组织的动力机制问题，过去外界认为中俄是上合的双动力，但自从2022年俄罗斯卷入战争后，对上合的运作带来重要影响，在未来稍长一段时间内，俄罗斯可能未必能够有效顾及上合事务，所以未来上合组织的动力机制如何改革，在牵头、推动或设置一些重要议程方面，会有些什么改变？

潘光：在上合组织刚成立的时候，外界就提出中俄双引擎的说法，后来这种说法就一直延续下来；即便到去年俄乌战争爆发以后，这种格局总体上没有发生太大变化。现在中国如果想要绕过俄罗斯做些什么事情，还是比较难的，但中国发挥的作用比原来大得多了，俄罗斯有些自顾不暇。

比如说，此前备受关注的中吉乌铁路终于有了实质性推动，过去俄罗斯一直不太积极；再比如中国可以主动做一些事，像中国-阿拉伯峰会、中国-中亚峰会，这些是在上合框架外搞的活动，而且都没有邀请俄罗斯参加，但俄罗斯也没有明确反对，甚至给予较高评价。

事实上中国在开展这些活动时，还是比较谨慎的，不要影响跟其他上合成员国、尤其是俄罗斯的关系。此外，现在这个时候，俄罗斯也希望中国发挥一些作用，减轻自己的压力。关键是俄罗斯国内局势能否维持稳定，至少最近的瓦格纳兵变暂时平息下去了，现在看来还乱不起来。

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