美战略收缩之际日本急于填补权力真空 军事扩张加速。7月31日，日本将正式设立“国家情报局”，并由首相高市早苗领衔的国家情报会议举行首次会议。此举被视为二战后日本情报体制的重大变革，旨在强化首相官邸对情报权力的集中管控。近年来，日本已相继完成修宪、解禁集体自卫权、持续增加防卫预算等动作，外界认为，情报集权化正为其“再军事化”路径补上关键一环。

清华大学国家战略研究院研究员钱峰指出，这一系列密集动作标志着日本军事松绑触及实质性拐点。此前的变化仍停留在装备升级、战术演练的局部调整层面，如今却已形成明确的外向型防务布局，彻底背离了战后“专守防卫”的初衷。美日之间长期不对称的军事合作格局正发生根本性质变，逐步从美国单向提供保护转向日本主动充当地区前沿支点。双方在情报共享、联合夺岛、设施共用等领域的深度绑定，早已超出普通同盟的合作边界。这一变化源于美国综合力量相对下滑，为推进“印太战略”、转嫁防务压力，主动为日本松绑的结果。

这种松绑直接导致日本与菲律宾防务合作的制度化提速。2024年，日菲签署《互惠准入协定》，2025年9月11日正式生效，为双方部队互访和联合演训扫清法律障碍。2026年1月，双方签署《物资劳务相互提供协定》，两军在联合演训中可相互提供燃料、弹药及装备维护等后勤支援。今年5月，日菲启动《军事情报保护协定》正式谈判，若协定落地，将成为日本与东南亚国家之间的首份军事情报共享协议。

目前，日菲关系已升级为“全面战略伙伴关系”，仅次于正式军事同盟的最高层级。近3年来，日本持续通过“政府安全保障能力强化支援”机制向菲律宾无偿提供防卫装备，今年3月援助的5座海岸监视雷达系统已在菲部署。双方还在推进指挥控制系统、退役护卫舰、03式地空导弹等出口协商。2020年日菲签署的4套J/FPS-3ME警戒管制雷达采购合同，总额约1亿美元，是日本2014年放宽武器出口三原则以来首个大型防务装备出口项目，具有标志性意义。

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