美伊停火协议签署还不到一个月，如今却已经再次走到了危险边缘。6月17日，在巴基斯坦方面斡旋推动下，美国和伊朗签署了一份停火谅解备忘录。按照协议内容，双方同意维持60天停火窗口，并在此期间启动关于长期解决方案的谈判。作为交换，美国允许伊朗继续出售石油，而伊朗则承诺不会在霍尔木兹海峡制造新的麻烦。当初签署协议时，双方都释放出了积极信号，外界也一度期待这可能成为缓解中东紧张局势的重要转折点。

但现实很快证明，这份协议从一开始就埋下了隐患。停火协议签署后的短短几天里，霍尔木兹海峡局势便开始升温，空气中再次弥漫起火药味。对于美国和伊朗而言，这60天更像是双方争取喘息的时间，而不是认真坐下来解决根本矛盾的机会。如今，这份停火备忘录很可能正在逐渐沦为一纸空文。霍尔木兹海峡的航运活动已经开始收缩，部分油轮选择绕行，运输成本、保险费用不断上涨。全球能源市场重新感受到压力，亚洲制造业、欧洲能源进口，以及美国普通民众面对的燃油价格，都可能受到影响。

新一轮报复行动已经展开，美伊双方正在不断加码，局势一天比一天紧张。7月7日，美国以伊朗涉嫌袭击霍尔木兹海峡三艘商船为由，对伊朗境内目标发动空袭。美军第一轮行动规模巨大，共打击80余处军事目标，包括防空设施、海岸雷达系统、反舰导弹阵地，以及60余艘伊朗革命卫队快艇。随后，伊朗伊斯兰革命卫队展开反击，对巴林、科威特境内的美军基地发动袭击。伊方宣称，此次行动命中了85处美军目标，并击落了一架美国MQ-9无人机。第二天，美军继续扩大军事行动，再次发动空袭，将打击目标增加至90处，并使用巡航导弹摧毁伊朗北部两座铁路桥梁。连续两天的军事行动造成伊朗14人死亡、78人受伤。伊朗南部沿海多个地区发生爆炸，部分区域出现停电。

更加危险的是，此时正值伊朗前最高领袖哈梅内伊国葬期间。全国情绪高度紧张，社会怒火不断积聚，伊朗革命卫队也处于强烈报复状态。在这种背景下，伊朗针对美国的新一轮反击，很可能比此前更加激烈。7月9日，伊朗革命卫队宣布，在回应美国军事行动的第二阶段行动中，使用10枚弹道导弹，打击美军位于西亚地区的指挥中心以及约旦阿兹拉克空军基地。伊朗媒体报道称，此次行动使用了海巴尔·舍坎新型弹道导弹，对多个美军基地实施打击，同时还发射巡航导弹攻击停泊在巴林附近海域的美国舰艇。与此同时，伊朗还出动大量不同类型的攻击型无人机，对科威特境内美军爱国者防空系统、卡塔尔境内美军卫星设施，以及巴林境内美军燃料储存设施发动攻击。这一次，美国确实被打到了关键位置。巴林第五舰队总部是美国海军控制波斯湾海上行动的重要指挥中心；约旦阿兹拉克基地则是美国针对伊朗开展空中行动的重要前沿节点。随后，伊朗议长卡利巴夫在社交媒体上发表回应，只有一句简单而强硬的话：你敢打，我就还击。

值得注意的是，伊朗并没有选择攻击美军设在卡塔尔的乌代德基地总指挥部，而是针对海上和空中前沿作战节点发动打击。这说明伊朗虽然进行强烈反击，但仍然保留了一定克制。其目的更像是削弱美国一线军事能力，同时避免彻底关闭未来谈判空间。

特朗普目前的态度显得十分矛盾。他在北约峰会上表示，美伊停火备忘录已经终结，并称自己不想继续与伊朗方面打交道，甚至使用了激烈的措辞。但与此同时，他又表示，局势升级很快就会结束，自己并不认为美国和伊朗会重新陷入全面战争。然而，美国媒体随后报道称，特朗普还曾表示：我们昨晚狠狠打击了他们，非常、非常狠。我们今晚可能还会再次狠狠打击他们。8日，美国再次发动对伊朗的军事行动后，特朗普又公开警告伊朗，如果再次袭击商船，美方将以更大规模回应，我们会以20比1的力量还击。一边说协议已经结束，一边说局势很快平息；一边释放战争威胁，一边又暗示不希望冲突扩大。美伊冲突最终会达到什么程度，特朗普本人似乎也没有完全确定。

从策略上看，特朗普更像是在先把压力上限拉到最高，再寻找谈判空间。先展示最强硬的军事选项，再尝试推动局势回到谈判轨道，这是他长期以来惯用的外交方式。但问题在于，这种策略使用次数过多之后，对手也会逐渐摸清他的节奏。与此同时，美国国内政治环境也限制了特朗普进一步扩大战争。中期选举临近，油价上涨会直接影响美国选民的生活成本。对于任何希望维持政治支持率的政府来说，能源价格失控都是巨大压力。美国欧洲盟友的态度也相当明确，并不支持扩大对伊朗战争。冲突初期，西班牙拒绝开放领土和领空支持针对伊朗的军事行动；意大利只提供有限后勤支持；法国也限制美国使用其领空。

伊朗同样没有意愿发动全面战争。目前伊朗内部各方势力并不完全一致。革命卫队可以发动有限规模的报复行动，但并不希望主动把国家拖入长期战争。因为一旦战争全面升级，伊朗沿海城市、能源设施以及重要航运通道都可能遭受持续攻击，本国经济将承受难以恢复的巨大损失。因此，伊朗此次反击更多是在释放强硬信号，稳定国内情绪，同时迫使美国重新回到谈判桌，而不是将局势彻底推向失控。

6月中旬，美国和伊朗签署的临时停火备忘录，本计划利用60天窗口期推动长期和平谈判。但仅仅20多天后，这份协议就已经濒临破裂。表面看，导火索是霍尔木兹海峡商船遇袭事件；但更深层的原因，是双方战略目标不同、伊朗内部权力分裂，以及美国国内政治因素共同作用的结果。备忘录只是笼统规定伊朗保障霍尔木兹海峡正常通航，却没有明确具体的管理责任、商船检查规则以及争议处理机制。美国理解的是，海峡必须保持完全自由通行，伊朗不能进行任何形式的限制。而伊朗坚持认为，作为沿岸国家，其拥有近海管辖权，有权对经过船只进行检查。同一条协议，不同双方却有完全不同的解释。这种模糊状态意味着，一旦海上发生摩擦，停火协议很容易被迅速突破。

更大的问题来自伊朗内部权力结构。哈梅内伊遇袭身亡之后，继任者穆杰塔巴长期没有公开露面，使得伊朗最高层缺少一个能够协调各方的核心人物。如今伊朗内部实际上形成两套权力体系。议长卡利巴夫代表文官谈判阵营，希望通过缓和关系换取制裁放松，改善国内经济压力。但革命卫队掌握真正的军事力量。无论是霍尔木兹海峡沿岸导弹阵地，还是高速艇部队、海外军事网络，都由革命卫队控制。这意味着，谈判人员达成的协议，军方未必完全执行。文官可以承诺开放航道，但军方仍可能根据自身判断采取行动。掌握谈判权的人和掌握武力的人并不是同一批人，这正是停火难以长期维持的重要原因。

特朗普习惯通过军事打击制造压力，再迫使对方回到谈判桌。但这种以打促谈的方式反复使用后，伊朗已经能够判断美国的行动逻辑。特朗普一方面需要保持强硬形象，满足国内鹰派和以色列方面期待；另一方面又必须控制油价和战争成本，避免影响中期选举。这种强硬与缓和之间不断切换的策略，使谈判环境始终缺乏稳定性。除此之外，以色列也是一个重要变量。以色列并不希望看到美伊关系真正缓和。一旦双方谈判取得明显进展，以军往往会主动针对叙利亚、黎巴嫩境内的伊朗相关力量采取行动，引发新的地区紧张。在多方力量相互拉扯之下，停火更像是一段短暂缓冲，而不是通往和平的道路。

特朗普近期公开表达了自己的不满。他在安卡拉北约峰会上表示：我不知道我们能不能达成协议，我们或许应该放弃谈判。这些人满口谎言，反复欺骗我们。这番话暴露出特朗普最大的疑惑：他不知道如今的伊朗，到底是谁真正拥有最终决策权。自2月哈梅内伊遇袭身亡后，伊朗最高层权力结构一直处于不透明状态。继任最高领袖穆杰塔巴在空袭后长期没有公开露面。美国情报部门评估认为，目前伊朗权力已经分散在革命卫队高层和文官体系之间，没有任何单一人物能够完全掌控所有决策。目前坐在谈判桌前的主要代表，是伊朗议会议长卡利巴夫。他曾出身革命卫队，如今成为文官体系中的重要人物，并主导与美国方面的停火谈判。但与此同时，革命卫队总司令瓦希迪、圣城旅指挥官卡阿尼，以及代表温和派力量的前外长扎里夫等不同势力，都有各自的利益考量。没有任何一方能够真正压制其他派别。即使卡利巴夫在谈判桌上签署协议，回到国内后也未必能够确保执行。革命卫队完全可能根据自身判断，继续采取军事行动。特朗普面对的，已经不是一个权力高度集中的传统政府，而是一个内部多方博弈的复杂体系。真正决定是否开火的人，可能根本不坐在谈判桌前。这才是特朗普认为自己不断被骗的核心原因。

不过，所谓被骗其实并不是最重要的问题。真正重要的是，经过一轮轮空袭与反击，美伊之间原本就脆弱的信任已经进一步消耗殆尽。特朗普的军事施压策略，遇到了伊朗内部权力分散的现实困境，使未来谈判难度越来越大。双方都不愿彻底让步，也都不敢真正开启全面战争。未来一段时间，中东很可能进入一种反复摩擦、不断拉锯的状态。只要霍尔木兹海峡这一全球能源生命线的博弈没有结束，地区紧张局势就很难真正消散。

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