冯德莱恩承认,欧洲放弃核能是一个战略性错误。电费账单的飞涨让欧洲家庭在寒冬中备受煎熬,也促使欧盟高层反思能源政策。她指出,1990年时,欧洲三分之一的电力来自核能,如今这一比例降至约15%。冯德莱恩认为,降低核能占比是欧洲自身选择的结果,放弃这种可靠、经济且低排放的能源是一个战略错误。

她进一步解释,欧洲既不产石油也不产天然气,在化石燃料方面完全依赖价格昂贵且波动剧烈的进口,这使欧洲在结构上处于劣势。当前的中东危机深刻地警示了这种依赖带来的脆弱性。作为应对措施,冯德莱恩宣布欧盟将推出一项全新的小型模块化反应堆战略,并设立2亿欧元的担保机制支持创新型核技术的投资。她希望这项新技术能在本世纪30年代初投入使用,与传统核反应堆一起,在灵活、安全和高效的能源体系中发挥关键作用。

冯德莱恩的反思很大程度上源于俄乌战争对欧洲能源格局的影响。战前,俄罗斯天然气占欧盟进口量的45%,原油占27%。战争爆发后,欧盟推行“REPower EU”计划,快速削减俄能源进口。截至2026年初,欧盟对俄天然气依赖降至10%左右,原油进口依赖降至2%。然而,这种“脱俄”并未带来真正的能源独立,欧盟的能源依赖对象从俄罗斯转向了美国和其他地区。美国占欧盟液化天然气进口量的57%,德国对美LNG的依存度高达96%。欧盟的能源政策本质上是从低成本、稳定的管道天然气转向受海运、港口和全球竞价影响更大的液化天然气体系。

在欧洲的“弃核”浪潮中,德国走得最远也最坚决。2011年福岛核事故后,德国加速淘汰核能进程。2023年4月,德国最后三座核电站关闭,核电占比从高峰时期的四分之一降至零。然而,这一决策的代价正在显现。德国经济和能源部长凯瑟琳娜·赖歇坦言,逐步淘汰核能是“巨大错误”。核能曾以可承受的价格提供20吉瓦无二氧化碳电力,其退出加剧了能源转型压力。德国的能源价格持续高企,工业竞争力受到严重冲击。德国总理默茨表示,风能只是一种过渡性能源,核聚变将在三十年内提供极其廉价的电力并最终取代风能。面对能源危机,德国政府也不得不做出妥协,考虑让剩余的核电站在计划关闭日期后继续运行。
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