美国最近采取了一系列针对关键矿产的措施,这些举措虽然没有直接提及中国,但显然与中国有关。2026年1月14日,特朗普签署了一项总统公告,要求所有向美国提供关键矿产的国家和企业在180天内重新签署协议。价格、配额、销售对象等一切事宜必须完全听从美国安排。如果在7月13日前未能达成协议或谈判破裂,美国将直接对相关方加征关税。特朗普依据《1962年贸易扩展法》第232条,认定某些进口商品威胁国家安全,可以绕过国会直接加征关税并设配额。去年10月的调查报告指出,美国对加工关键矿产的依赖已成为严重的国家安全威胁。美国有12种关键矿物依赖进口达到100%,29种依赖度超过50%。特别是在稀土精炼产能方面,中国占据全球92%;在重稀土领域,中国的控制接近99%。
特朗普的举措不仅是中国的最后通牒,也透露出美国试图通过拉拢盟国围堵中国的稀土产业。1月12日,美国财长贝森特召集G7成员国及澳大利亚、印度和韩国开会,商讨设定稀土的价格下限。联盟国家间达成一致,决定稀土售价不能低于某个标准,禁止以低于此价出售或购买。这表面上是为了防止中国倾销,实际上是在为中国出口设置障碍。2月4日,国务卿鲁比奥主持了首届关键矿产部长级会议,邀请了54个国家和欧盟代表参加。会议发言人表示,即使中国低价供应导致市场价格暴跌,也会进行政策干预,保护盟国企业。然而,1月28日路透社报道,特朗普政府放弃了为关键矿产项目设定价格下限保障的计划,原因是国会未提供足够资金且操作复杂。2月5日,韩国宣布将与中国建立沟通热线,成立联合委员会,共同推进关键矿产供应链的合作。欧盟和印度也对设定价格下限犹豫不决,担心成本上升。

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