尤里·乌沙科夫曾任俄罗斯外交部副部长，1999年至2008年间担任俄罗斯驻美大使，是俄罗斯的资深外交官。他现在是俄罗斯总统的外交政策顾问，也是核心的外交决策人员之一。

当地时间11月24日，乌沙科夫表示，美国版本的28点协议对俄罗斯来说是可接受的，而欧洲的替代方案则“绝对不适合俄罗斯”。欧版协议允许“自愿同盟”驻军乌克兰，提供安全保障，同时不要求乌克兰从现有实控领土撤军，也不承认顿巴斯、克里米亚等地为俄罗斯领土。乌沙科夫认为，美版协议中的许多条款相当可接受，但有些条款还需要详细讨论。

无论是美版还是欧版协议，都只是提供了一个大致框架，最终协议将在谈判、妥协与讨价还价中达成。尽管英法德三国的工作组共同修改了美版28点，但欧洲随时可能提出新提议。谈判过程是动态变化的，因此即使俄罗斯青睐最初的美版28点，那也不会是最终稿。

关于美版28点协议的真实性，有人质疑其不存在。然而，国务卿卢比奥和白宫新闻发言人都确认了该协议的存在，并指出它吸纳了俄方和乌方的观点。发言人明确提到“28点和平计划”。

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